SAYI : B.05.1.EGM.0.11.04.05.2003/630
Genelge No: 176 05/12/2003
KONU : İnternet kafeler ve oyun yerleri

İLGİ : 26.03.2001 tarih ve 0070 sayılı genelge.

Bilişim toplumu olma yolunda emin adımlarla ilerleyen ülkemizde bir yaşam biçimi haline gelmeye başlayan Internet, hayatımızın içine her yönüyle girmiş olup hızla yayılmaktadır. Bilgisayar sahipliğinin henüz yeterli seviyelerde olmadığı toplumumuzda, Internet kafeler önemli bir misyonu üstlenerek vatandaşlarımızın bilgisayar ve Internet ile tanışmalarına öncülük etmektedir. Tüm dünyada ve ülkemizde yeni ve gelişen bir sektör olan bilişim sektörünün halka açılan kapısı konumundaki Internet kafelerle ilgili düzenlemelerin günümüzün gelişen ve değişen şartları doğrultusunda yeniden ele alınması gereği doğmuştur. Bu itibarla, ilgi (a) genelgenin Internet kafelerle ilgili düzenlemeleri içeren bölümleri yürürlükten kaldırılmış olup, Internet kafelerle ilgili uygulamanın aşağıdaki açıklamalar doğrultusunda yerine getirilmesi gerekmektedir.

a) Eğitim-öğretim kurumları, kütüphaneler, kamu kurumları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler, sendikalar ve benzeri kuruluşlara ait ve yalnız kendi üyeleri veya personeline veya araştırma yapanlara, eğitici ve öğrencilere açık olan yerlerde hizmet ve eğitim amaçlı kurulan Internet bölümleri, Yönetmelik kapsamında mütalaa edilmeyecek, bu yerlere izin belgesi düzenlenmeyecektir.

b) Ticari amaçla işletilen ve müşterilere, içerisinde bulunan Internet bağlantılı bilgisayarlar sayesinde uluslararası bilgi iletişim ağına erişim imkanı sağlayan veya bilgisayarlar aracılığı ile oyun oynanmasına imkan veren yerler Internet kafe olarak nitelendirilecektir. Internet kafelerin açılmasına izin verilirken, resmi veya özel okul binalarından kapıdan kapıya en az 100 metre uzaklıkta bulunma veya özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumlarıyla aynı binada bulunmama zorunluluğu aranmayacaktır. Bu yerlerde Internet bağlantılı bilgisayarlar dışında hiçbir şekilde 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nun Ek 8'inci maddesinde belirtilen elektronik veya mekanik oyun alet ve makineleri bulundurulmayacaktır.

Internet kafelerde bulunan bilgisayarlarda bilgi ve beceri artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki oyunların oynatılması mümkün olmakla birlikte, 18 yaşından küçüklerin psikolojik ve fizyolojik gelişimine olumsuz etkisi olabilecek, şiddet ve pornografi öğeleri barındıran veya kumar, uyuşturucu kullanımı ve benzeri kötü alışkanlıkları özendirici unsurlar içeren bilgisayar oyunlarının oynatılması veya bilgisayarlarda yüklü olması yasaktır. Bilgisayar oyunlarının hangilerinin bu kapsamda olduğunun tespit ve değerlendirmesi çocuk gelişimi konusunda uzmanların, sağlık görevlilerinin, öğretim görevlilerinin veya sivil toplum örgütlerinin de görüşlerinden faydalanılarak mülki amirliklerce yapılacaktır.

Internet kafelerden faydalanma konusunda herhangi bir yaş sınırlaması olmayıp, 12 yaşından küçükler ancak veli veya vasisi ile birlikte veya bunların yazılı izni ile bu yerlere girebilecektir.

Internet kafelerde, kumar siteleri, bahisler ve pornografik yayın içerikli siteler ile Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü zedeleyici ve anayasal düzeni yıkma amacına yönelik kurulan sitelere erişimin sağlanması ve sigara içilmesi yasaktır. Yukarıda belirtilen sitelere girilmemesi için, bilgisayarların bu tür yayınları yapan sitelere kapatılmasını sağlayacak filtre yazılımlarının kullanımı zorunludur.
Konuyla ilgili gerekli önlemlerin alınması ve her türlü suç unsuru taşıyan nitelikteki sitelerin kullanılmasına izin verilmemesi hususu iş yerinde Internet bağlantılı bilgisayar bulunduran işletmecilere veya mesul müdürlerine yazılı olarak tebliğ edilecektir. Ayrıca, işletmeciler, işyerinde sigara içilmeyeceği ve suç unsuru taşıyan nitelikteki sitelerin kullanılmayacağını belirten ilan panolarını müşterilerin rahatlıkla görebileceği bir yere asacaklardır.

Yapılan yazılı tebligata rağmen bu tür web sitelerin kullanımına müsaade eden ve konulan yasaklara uymayan yerler hakkında öncelikle yazılı uyarıda bulunulacak, yazılı uyarıya rağmen bu siteleri açık tutanlar için, 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nun 8'inci maddesine göre kapatma işlemi uygulanacaktır.

Internet kafelerin açılış-kapanış saatleri diğer umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde olduğu gibi 99/13681 karar sayılı Açılması İzne Bağlı Yerlere Uygulanacak İşlemler Hakkında Yönetmeliğin 41'inci maddesi doğrultusunda belirlenecektir.

c) İçerisinde 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nun Ek 8'inci maddesinde belirtilen nitelikte elektronik veya mekanik oyun alet ve makineleri (atari makineleri, playstation, televizyon atarisi, oyun kabinleri, vb.) bulundurulan yerler "oyun yeri" olarak nitelendirilecek olup, bu yerlerde bilgisayar bulundurulması ve bu bilgisayarlarda oyun oynatılması mümkündür. Oyun yerlerinin açılmasına izin verilirken resmi veya özel okul binalarından kapıdan kapıya en az 100 metre uzaklıkta bulunma veya özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumlarıyla aynı binada bulunmama zorunluluğu aranması gerekmekte olup, bu yerlerin izin belgelerinde "oyun yeri" niteliğinde olduğu belirtilerek tahkikatları ve izin işlemleri buna göre yapılacaktır. Bu yerlere, 99/13681 karar sayılı Açılması İzne Bağlı Yerlere Uygulanacak İşlemler Hakkında Yönetmeliğin 39'uncu maddesinde oyun yerleri için öngörülen hükümler uygulanacaktır.

d) Özel Spor Tesisleri Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda açılan spor tesislerinde spor yapanların sayılarının artırılması ve bu tesislerin cazip hale getirilmesi açısından, spor tesislerinin asıl amacı olan spor faaliyetlerini aksatmayacak biçimde ve spor yapılan alanların dışındaki dinlenme ve bekleme yerlerine, spor ve eğitim amaçlı olarak Internet bağlantılı bilgisayarlar konulabilir. Ancak, bunun için ayrı bir bölüm oluşturulması ve Internet kullanımı ile ilgili genel düzenlemelere riayet edilmesi gerekmekte olup bu yerler için ayrı bir izin belgesi düzenlenmeyecektir. Bilgilerini ve gereğinin buna göre yapılarak herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini önemle arz ve rica ederim.

Sebati BUYURAN
Bakan Adına
Müsteşar Yardımcısı

DAĞITIM :
Gereği : Bilgi :
81 İl Valiliğine Milli Eğitim Bakanlığına
Jandarma Genel Komutanlığına
Sağlık Bakanlığına
Bakanlık Teftiş Kurulu Bşk.lığına
Bakanlık Hukuk Müşavirliğine
Bakanlık APK Başkanlığına
EGM Teftiş Kurulu Bşk.lığına
EGM Hukuk Müşavirliğine
EGM APK Dairesi Başkanlığına